新聞中心
安全是核電事業的生命線
發布日期：2020-05-18 點擊：4661次
核安全，無小事。我國每年產生大量低水平放射性廢物，但迄今仍未建成真正意義上的核電低放廢物處置場，埋下了巨大安全隱患，更與我國核電大國的地位嚴重不符。
核電放射性廢物能否得到安全處置，事關環境安全、核能利用和可持續發展，受到全社會高度關注。事實上，我國對核電低放廢物處置的重視由來已久。1992年，我國核電發展尚處起步階段，國務院就已印發了《關于我國中、低水平放射性廢物處置的環境政策》，將核電站中低放廢物暫存期限定為5年，并提出在中低放廢物相對集中的地區建設處置場。本世紀以來，伴隨核電規模化發展，相關法律更是接連出臺——從2003年頒布的《放射性污染防治法》，到2011年發布的《放射性廢物安全管理條例》，再到2018年起實施的《核安全法》，無一例外都從法律層面對低放廢物處置做出了一系列說明和規定。其中，《核安全法》更是明確提出了“放射性廢物處置場所的建設應當與核能發展的要求相適應”的要求。
但30年過去了，低放廢物處置場依然未能實現“零的突破”，與之形成鮮明對比的是，期間我國核電裝機規模迅速增加。中國核能行業協會今年初發布的統計數據顯示，截至2019年底，我國運行核電機組47臺，位居世界第三；在建機組15臺，位于世界第一。
核電規模的增加直接導致低放廢物數量與日俱增。要知道，核電每一堆年（一個反應堆運行一年）所產生的低放廢物量就達到50立方米。對于放射性廢物來講，這已經是一個可觀的數字，而目前我國所有現役核電機組累計已運行360堆年，最早建成的秦山核電站和大亞灣核電站1號機組也已分別運行28.07堆年和26.35堆年，由此積累而來的低放廢物量已經“無處安放”。
問題遠不止于此，隨著大量新增機組陸續投運和眾多老機組延壽，低放廢物排放量勢必連年攀升，這意味著核電站的運行壓力和環境安全風險將同步劇增，處置場建設已成當務之急。
放眼世界，中國之外的核電大國幾乎都在開展中低放廢物處置工作。其中，世界核電機組數量排名前五的國家中，美國、法國、日本和俄羅斯都建有處置場：裝機第一的美國有4個處置場正在運行，法國建有一個集中處置場，日本和俄羅斯的處置場均在運行狀態，而韓國也于2015年正式啟用了國內處置場。我國是唯一“無所作為”的國家。
值得注意的是，我國在低放廢物處置技術和風險管控方面都不存在“卡脖子”難題。與核電“第一方陣”的國家相比，我國低放廢物處置工作之所以明顯滯后，首先是因為“鄰避效應”，即各地都想建設核電站，享受電力穩定供應的巨大效益，卻不希望低放廢物處置場建在“自家門前”，不愿意承擔相應的環境安全風險。同時，也有政策法規銜接配套不足，以及放射性廢物頂層設計和全面系統規劃的缺失等原因。處處卡頓、步步緩慢、日積月累，最終導致選址困難，低放廢物處置場的空白因此延續至今。
