國網要建全國統一電力市場：為什么建？如何建？
發布日期：2020-05-30 點擊：3710次
兩會期間，總書記在參加全國政協經濟界聯組會上，談及完善市場機制和要素市場化配置時指出：“黨的十八屆三中全會一錘定音：讓市場在資源配置中起決定性作用，同時要更好發揮政府作用。”
而具體到電力行業，建設統一開放、競爭有序的市場體系不是由拍腦袋決定的，而是由我們的資源和經濟活動分布不均衡，以及客觀電力上層建設需要所決定的。
全國人大代表、國家電網董事長毛偉明在參加江西代表團分組討論，審議政府工作報告時，就談及電力改革。
毛偉明說國家電網要在建立全國統一電力市場、交易機構股份制改造等方面加快突破。國企改革上，在更高層面更大范圍推進混合所有制改革。
在今年的5月18日，國家能源局研究起草了《關于建立健全清潔能源消納長效機制的指導意見（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。意見要求，研究構建全國統一電力交易組織體系，加快推進電力現貨市場。
之前國家電網體改【2020】8號文已經明確提出加快推進全國統一電力市場建設
為什么在已經有了各省電力市場的基礎上，還會有建設全國統一電力市場的觀點和文件存在？難道這只是國網強化自身地位的舉措么？
客觀地說，建設全國統一電力市場對國網是有好處的。但事物總有兩面性，今天享能匯就從改革的角度來討論一下為什么、怎么建設全國統一的電力市場。
如果讀者對全國統一電力市場建設有如何觀點和看法，歡迎大家在文末留言與大家一起討論。
建設統一的電力市場是電力改革關鍵
隨著宏觀環境變化，目前電力市場已經是供給過剩的情況，這會加劇內卷化，同時由于在全國范圍內存在電源和用戶分布不均衡的地域問題，加之供需影響，這會使得一些省份之間的壁壘越來越重。
電改中放開兩頭，讓價格由市場決定，讓市場發揮資源配置作用，其關鍵前提是需要一個完備的電力市場。
任何上層建筑都是由經濟基礎所決定，電改要改，電改需要理清發用電、電網之間的利害關系。
發電企業想降低成本，電網企業想轉變發展模式提升效率，市場需要培育新的主體，等等系列的問題的解決如果沒有一個完備的電力市場，都會難以繼續推進。
打破電力發展和交易的界限，降低市場主體之間的交易成本。通過設定合理的分配、補償機制，讓能源送出方和接收方獲得共贏。
建設電力市場目的是更好的進行資源的配置
電力現貨市場、中長期市場、輔助服務市場以及未來的電力期貨、期權等金融衍生品市場均是需要物理發電的支撐，都是需要對于的物理電網的支撐。如果將沒有物理聯系的市場進行交易和出清，對于現實而言沒有任何意義。電力市場的立足點和出發點均是服務經濟市場和服務資源配置。
簡而言之，電力交易需要一個完善的電力市場，需要電網、電源、負荷等各個環節進行協調統一行動來推動。
特高壓建設為統一電力市場的實現提供條件
隨著特高壓的重啟，通過建設大規模、長距離的輸電工程，使得我國核心區域的電網聯系更加密切，也為全國統一的電力市場提供的先行條件。特高壓將我國西南的水電，西北的火電等多種電源整合在一起參與市場競爭，這將會改變傳統分省分區就地平衡的格局，對于我國的能源消納和用戶用電成本來說都是一項利好。是資源合理配置的最貼切表達。
改革不是一蹴而就的
曾幾何時，我們摸著蘇俄過河，摸著歐美過河，可以有現成的經營進行學習和實踐。但是縱觀美國、歐洲、還是其他發達的經濟體，其電力市場化建設都是從小到大逐步開始的。統一的電力市場建設都是伴隨著特高壓電網、市場規則、市場價格機制等的不斷完善來實現的。
結合今年2月份國家發展改革委、國家能源局印發《關于推進電力交易機構獨立規范運行的實施意見》的通知及能源局發布《電力現貨市場信息披露辦法（暫行）征求意見稿》看，目前國家對于改革攻堅，對建設統一的電力市場已經非常重視。
統一的電力市場，利于規范各級電力市場秩序，是打破電力發展和交易的地域界限，是降低市場主體之間的交易成本的有利手段。
在全國一盤棋的市場環境下，擴大西部能源基地電力向東部經濟發達地區電力電量的輸送，將西部地區的資源優勢轉化為經濟優勢，實現資源優化配置的有利工具，是真正發揮市場在資源配置中的主體地位的具體實踐。將為我國社會經濟的協調、快速發展提供強有力的支撐。
